Главная Закон и порядок В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области состоялось заседание Консультативного совета приуроченное к всемирному дню ребёнка

В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области состоялось заседание Консультативного совета приуроченное к всемирному дню ребёнка

9 second read
0
0
1

В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области состоялось заседание Консультативного совета приуроченное к всемирному дню ребёнка

20 ноября 2018 года под председательством руководителя следственного управления  Николая Алексеевича Коннова  состоялось заседание Консультативного совета Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области.

На повестке дня рассмотрены вопросы  работы следственного управления по расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних за январь – сентябрь 2018 года» и о принятии мер к обеспечению безопасности несовершеннолетних в связи с наступлением зимнего периода.

Работа следственного управления по расследованию преступлений в сфере пресечения, раскрытия и расследования преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений деятельности следственного управления и за 9 месяцев 2018 года характеризуется следующими показателями.

За отчетный период в следственные отделы следственного управления поступило 173 сообщения о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, из них по 172 сообщениям приняты решения:

— по 57 о возбуждении уголовного дела;

— по 97 об отказе в возбуждении уголовного дела;

— по 18 принято решение о передаче материала по подследственности;

— 1 сообщение осталось на остатке на конец отчетного периода.

За 9 месяцев 2018 года в следственное управление поступило 14 сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних, из них: 2 сообщения о безвестном исчезновении 2 малолетних. Местонахождение всех несовершеннолетних и малолетних установлено, их безвестное отсутствие не связано с совершением в отношении них преступления. По результатам рассмотрения всех сообщений вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Возбуждено 60 уголовных дел (АППГ – 60)  о преступлениях, совершенных  в отношении несовершеннолетних, из которых  53 окончены производством.

По 50 уголовным делам внесены в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ представления, на которые поступили ответы в количестве 43, 3 лица привлечены к ответственности.

За анализируемый период следователями по уголовным делам признаны потерпевшими 56 несовершеннолетних (АППГ — 54), из них: 20 – в возрасте от 15 до  17 лет (АППГ — 24) , 17 – в возрасте от 11 до 14 лет (АППГ — 21), 14 – в возрасте от 6 до 10 лет (АППГ  — 4),  4 – от 1 года до 5 лет (АППГ — 2),  1 – до 1 года (АППГ — 3)., из них: мужского пола 17, женского пола 39.

Проведенный анализ показал, что за истекший период текущего года резко возросло количество возбужденных уголовных дел против половой неприкосновенности несовершеннолетних (ст.ст. 131-135 УК РФ) до 41 (АППГ — 29), что составляет около 71% от всех возбужденных уголовных дел, где потерпевшими являются несовершеннолетние.

При этом  необходимо отметить увеличение преступлений в отношении малолетних в возрасте от 6 до 10 лет. Количество таких уголовных дел возросло в 10 раз и составило 10 уголовных дел (АППГ- 0).

Данный факт скорее всего свидетельствует не о росте половых преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а о снижении латентной доли совершаемых преступлений.

Латентную преступность против несовершеннолетних можно разделить на две группы в зависимости от специфики факторов, способствующих преступлению. В первую группу входят такие преступления, о совершении которых знает только сам преступник. Данные преступления против малолетних и несовершеннолетних, чаще всего совершаются в закрытых воспитательных учреждениях или в семье. Во вторую группу можно отнести преступления, где потерпевшие не сообщают о них, потому что беспомощны.

Анализ уголовных дел показывает, что больше всего совершаются преступления, связанные с насилием в семье, половой неприкосновенностью несовершеннолетних.

Значительную часть преступлений обнаружить невозможно, когда они совершаются опекунами в отношении малолетних, родителями, которые неспособны защитить свои права самостоятельно. Выявление данных преступлений несет во многом случайный характер: учителя, воспитатели или другие лица обнаруживают повреждения у детей, ведут беседу с ними об этом, а потом сообщают о применении к ним насилия в правоохранительные органы.

Несовершеннолетние предпочитают не рассказывать о семейных проблемах, об избиениях их родителями и другими взрослыми. Не желают, чтобы в их конфликты вмешивались посторонние лица, не доверяют правоохранительным органам свою собственную безопасность, боясь усугубить ситуацию. Данную информацию автор получил при беседе с несовершеннолетними из ЦВСНП при преподавании урока «Как не стать жертвой преступления?».

Преступления, совершенные против несовершеннолетнего, наносят ему сильную психологическую травму, нарушают нормальный ход его личностного развития. С данной категорией несовершеннолетних, пострадавших от того либо иного преступления, необходима в первую очередь работа психологов — как с самими несовершеннолетними, так и с их родителями. Родители в данном случае, могут оказать ребенку определенную помощь быстрее реабилитироваться от трагедии, при условии, что им самим объяснит как нужно вести себя с ребенком в данной ситуации квалифицированный специалист.

В производстве следователей также находятся уголовные дела о  совершении несовершеннолетними незаконных действий сексуального характера в отношении малолетних. Как правило, данные факты свидетельствуют о ранней сексуализации несовершеннолетних ввиду бесконтрольного нахождения в сети Интернет, социального сиротства, а именно отсутствии должного внимания и заботы со стороны родителей и близких родственников.

Данной категории преступлений следственным управлением уделяется особое внимание, ход расследования ставится на контроль и поручается наиболее опытным следователям. При этом, следует отметить, что по делам данной категории судами области дается принципиальная оценка деяниям, назначаются судом длительные сроки лишения свободы.

Вторую рейтинговую строку по количеству потерпевших  занимает преступление, предусмотренное ст. 109 УК РФ — причинение смерти по неосторожности.

Наиболее тяжелые преступления данной категории, связанные, как правило, с большим количеством жертв, происходят во время несоблюдения взрослыми правил пожарной безопасности.

Так, в текущем году возбуждено уголовное дело по факту пожару в                п. Волотово Новгородского района жилого дома, в результате которого погибло 5 человек, в том числе малолетний ребенок.

В Старорусском МСО расследовалось уголовное дело по факту пожара и смерти трех несовершеннолетних и их матери (прекращено по п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за смертью виновного лица).

За истекший период 2018 года уголовные дела анализируемой категории по ст.ст. 105, 107, 108, 111 УК РФ не возбуждались.

Кроме этого, граждане обращаются за защитой прав малолетних и новорожденных детей в сфере оказания медицинской помощи.

В феврале 2018 года в суд направлено дело по обвинению заведующей акушерским отделением ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ»    по ч. 2            ст. 109 УК РФ, которая неверно избрала тактику ведения родов, неправильно назначила медицинские препараты роженицы, что привело к гипоксии плода и последующей смерти новорожденного ребенка.

Безусловно, уголовные дела с участием несовершеннолетних потерпевших, как правило, вызывают широкий общественный резонанс.

Так, общественный резонанс вызвало уголовное дело по факту гибели малолетней девочки, 2010 г.р., по ч. 2 ст. 216 УК РФ. В ходе расследования установлено, что в ходе спиливания деревьев в поселке, не обеспечили безопасность работ и ограждение территории. В результате одно из деревьев упало на малолетнюю девочку, которая скончалась на месте происшествия. По результатам расследования данное уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу предъявленного обвинения, по делу постановлен обвинительный приговор.

Так же большую огласку получило уголовное дело по факту причинения смерти малолетнему мальчику при купании в ванной, когда  мать почувствовав внезапную вспышку агрессии ударила его головой, в результате чего малыш получил тупую черепно-мозговую травму и скончался. В настоящее время по результатам проведенной судебно-психиатрической экспертизы Боровичский районный суд  направил женщину на принудительное медицинское лечение в психиатрический стационар.

В соответствии с действующим Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ФЗ № 120 от 24.06.1999) защищать детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, призваны комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы здравоохранения, образования, опеки и попечительства, комиссии по делам молодежи, органы службы занятости, внутренних дел. Однако количество органов в этой сфере деятельности пока не соответствует качеству их работы.

Практика показывает, что сотрудники этих служб и ведомств зачастую проявляют часто равнодушие, безразличие и безответственность, тогда как они имели возможность повлиять на ситуацию и предотвратить трагедию.

Анализируя полученные материалы следственной и судебной практики по уголовным делам о совершении преступлений в отношении несовершеннолетних можно сделать вывод о том, что наиболее типичными субъектами данных преступлений являются мужчины и женщины в возрасте от 30 до 40 лет, брак между которыми не зарегистрирован, не работающие, злоупотребляющие спиртными напитками, ведущие аморальный образ жизни, отрицательно характеризующиеся, ранее привлекавшиеся к административной и уголовной ответственности. Как правило, все вышеуказанные лица по тем или иным причинам состояли на учете в правоохранительных органах, государственных органах по защите прав детей, однако должной скоординированной работы по профилактике совершения преступлений с данными лицами не проводилось, действенных мер по защите детей в этих семьях, очевидно находившихся в опасных условиях, не принималось.

Нередко психически больные лица (как правило, одинокие матери) на протяжении длительного времени проживают совместно со своими детьми в отсутствие других лиц (супругов, родственников), способных оказать помощь в уходе и воспитании детей. При этом врачи- психиатры, наркологи, у которых такие лица состоят на учете, не направляют соответствующую информацию о возможном неадекватном, агрессивном либо депрессивном поведении таких лиц в правоохранительные органы, другие государственные органы, занимающиеся охраной детей, поскольку ограничены законодательством о защите информации, о врачебной тайне. А имеющиеся у больных лиц родственники, знакомые, соседи, коллеги по работе, достоверно зная о том, что ребенок остается наедине с психическим больным человеком, поведение которого непредсказуемо, абсолютно равнодушны к данной проблеме.

Основными причинами убийств детей и жестокого обращения с ними, а также сексуального насилия являются неустроенность семейной жизни, отсутствие поддержки со стороны отца ребенка и помощи со стороны родственников, тяжелое материальное положение семьи.

Принимая во внимание изложенное, в целях профилактики и выявления преступлений, совершеннолетних в отношении несовершеннолетних, следственным управлением организована совместная профилактическая работа подразделений следственного управления, УМВД, прокуратуры, органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав области. 

  При установлении в ходе рассмотрения сообщения о преступлении или расследования уголовного дела фактов нарушения прав несовершеннолетних информировать об этом органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в целях оказания медицинской, психологической (реабилитационной) и иной помощи.

За отчетный период следственным управлением возбуждено 44 уголовных дела, совершенных несовершеннолетними, из них:

— по ст.ст. 105- 107 УК  РФ – 1 дело;

— по ч. 4 ст. 111 УК РФ – 1 уголовное дело;

-по ст.ст. 131-132 УК РФ – 7 уголовных дел;

— по ст.ст. 158-163 УК РФ – 32 уголовных дела;

— по другим статьям – 3 уголовных дела.

За 9 месяцев 2018 года в следственное управление поступило из других органов предварительного расследования уголовных дел, переданных по подследственности – 36 дел, из них: по ст. 158-163 УК РФ – 29 дел.

С учетом дел предыдущего периода в производстве следователей следственного управления находилось 107 уголовных дел.

Социальная характеристика несовершеннолетних, совершивших преступления :

— возрастная категория: от 14-15 лет – 8 лиц, от 16-17 лет —  45 лиц, из них мальчики – 50 человек, девочки – 3 человека.

Из указанных выше лиц 44 являются учащимися (2 воспитанники детских домов, школ-интернатов), 4 – работающие, 5 – иные лица.

Из числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности 5 – лица, состоящие на учете как неблагополучные и лица из семей, состоящих на учете неблагополучных семей в органах полиции и органах по опеке и попечительству.

6 лиц совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения ( по ст. 105 УК РФ – 1 лицо, ч. 4 ст. 111 УК РФ – 1 лицо, ст. 139 УК РФ – 1 лицо).

Следователи систематически выступают с тематическими лекциями в образовательных учреждениях округа, посещают детские дома в целях ознакомления с общей обстановкой, в которых воспитываются несовершеннолетние, а также для выяснения существующих потребностей и нуждаемости.

Кроме того, аналитической деятельностью охвачены все ключевые направления следственной работы. На системной основе анализируются вопросы состояния законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, принятия решений о прекращении, приостановлении производства по уголовным делам и соблюдении процессуальных сроков расследования. Обобщается складывающаяся практика расследования и раскрытия тяжких и особо тяжких насильственных преступлений. Результаты аналитической работы использовались для подготовки информационных писем и обзоров, которые направлены в помощь следственным работникам, являлись предметом семинарских занятий для следователей, служили основанием для решения кадровых вопросов и издания организационно-распорядительных документов.

В следственном управлении на постоянной основе в круглосуточном режиме ведется работа телефона «Ребенок в опасности», что является дополнительным средством прямой связи граждан с органами Следственного комитета России для сообщения информации о готовящихся, совершаемых, либо совершенных тяжких и особо тяжких преступлениях, содеянных в отношении малолетних и несовершеннолетних.

Кроме того, приняты следующие меры: введена специализация следователей по рассмотрению сообщений и расследованию уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, издан приказ «Об организации работы в следственном управлении по противодействию преступлениям, совершаемым несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних», закрепивший механизм проведения процессуальных проверок и расследования уголовных указанной категории, заключено Соглашение с Уполномоченным по правам ребенка Новгородской области.

В следственном управлении на постоянной основе организован прием граждан, в том числе по вопросам профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, их социальной реабилитации, а также помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, их родителям (законным представителям) и другим лицам, проживающим совместно с несовершеннолетними, помощи детям с ограниченными возможностями здоровья.    

На заседании участниками обсуждены вопросы проведения совместных профилактических мероприятий, направленных на работу по недопущению происшествий с участием несовершеннолетних, связанных в том числе  с наступлением холодного времени года.

По итогам заседания консультативного совета были приняты решения, направленные на реализацию поставленных задач и повышение межведомственного взаимодействия.

Загрузить больше публикаций
Загрузить еще от Кирилл Бачурин
Загрузить еще в Закон и порядок

Смотрите также

В Новгородской области бывший инспектор ГИБДД признан виновным в даче взяток

Доказательства, собранные следователем отдела по расследованию особо важных дел  СУ СК Рос…